Bursa’da görev yapan bir öğretmen, 2003 yılı sicil notunun 70 olarak düzenlendiği gerekçesiyle önce itirazda bulunur. İtirazın reddedilmesi üzerine de Bursa 3. İdaresi mahkemesi nezdinde dava açar.

İptal gerekçesinde, 1983 yılından bu yana düzenlenen sicil raporlarındaki notlarına ve değerlendirmelere yer veren öğretmenin talebi uygun görülmüş ve “yetkili sicil amirlerinin kanaatinin oluşmasına etki eden hususların somut bilgi ve belgeye dayandırılması” gerektiği kararına varılmıştır.

Mahkeme bu gerekçeden dolayı; birinci sicil amirinin “Asi ruhludur” şeklinde değerlendirme yaparak tüm haneleri 70 puan vermek suretiyle değerlendirmesi ve ikinci sicil amirinin de “Terfi eder” notu düşerek yine tüm hanelere 70 puan vererek sicil notu ortalamasının 70 puan olarak tespitine dayanak teşkil eden işlemin iptaline karar vermiştir.

Öğretmen ziyaretçimiz 2002 yılı sicil notunu da daha önce iptal ettirmişti.

_________________________

ESAS NO : 2005/673
KARAR NO: 2005/1846

DAVACI_____________ : MEHMET TERCAN
Pınarbaşı Mah. Leman Sok. No.8/5 Sincan /ANKARA

DAVALI_____________ : DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI

Eskişehir Yolu, 9.Km. Çankaya/ANKARA

DAVANIN ÖZETİ__________ – Davalı idarede memur olarak görev yapan davacının 65 (orta) olarak düzenlenen 2004 yılı sicilinin; objektif değerlendirme kurallarına uygun olmadığı, hukuka aykırı olduğu öne sürülerek iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ_______ : Davacı hakkında düzenlenen sicil notunun olumsuz olmadığı, sicillerin objektif olarak doldurulduğu, işlemin hukuka uygun olduğu, davanın reddi gerekeceği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ankara 11 Nolu İdare Mahkemesince gereği görüşüldü :

Dava, davalı idarede memur olarak görev yapan davacının 65 (orta) olarak düzenlenen 2004 yılı sicilinin iptali istemiyle açılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 113.maddesinde, sicil amirlerinin belli zamanlarda düzenleyecekleri sicil raporlarında, memurların liyakat derecesini not esasına göre kıymetlendirerek tespit edecekleri; 115.maddesinde de, sicil amirlerinin maiyetlerindeki memurların sicil raporları ile birlikte, bunların genel durum ve davranışları bakımından da olumlu ve olumsuz nitelikleri, kusur ve eksiklikleri hakkında mütalaalarını bildirecekleri kurala bağlanmıştır.

Her yıl için yeniden düzenlenen ve ilgili kamu görevlisinin o yıl içindeki kişisel yapısı ile hizmete ilişkin bilgi, beceri ve çalışmalarının yetkili amirlerce değerlendirilmesini içeren sicil raporlarında yer alan soruların nitelikleri itibariyle gözlem ve kanaate dayalı cevapları gerektirmesine ve idareye bu sorulara verilen cevapların gerçekliğini somut bilgi ve belgelerle kanıtlama zorunluluğu yükletilmemesine karşılık, sicil raporlarının özellikle ilgilinin yürüttüğü görevdeki bilgi ve başarı düzeyi, iş disiplini ve verimliliği gibi konularla ilgili sorularına verilen cevapların olumsuz olması halinde, bu değerlendirmeye yol açan nedenlerin ve bu olumsuzluğun hizmete etkisinin somut olarak ortaya konulması gerektiği açıktır.

18.10.1986 gün ve 19255 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 19.maddesinde sicil amirlerinin sicil raporlarını itinalı, doğru ve tarafsız bir şekilde düzenlerken, Devlet sadakat ve bağlılığı, memuriyet sıfatının gerektirdiği şeref ve itibar ile hizmetlerin sürekli ve ekonomik bir şekilde yürütülmesini güvenilir ve yetenekli yükselmelerini, diğerlerinin ise, kamu hizmetinden uzaklaştırılmaları gerektiğini esas alacakları yolunda düzenleme getirilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 16.maddesinde de sicil amirlerinin sicil raporunda memurların mesleki, yöneticilik ve yurt dışı görevlerindeki ehliyetinin belirlenmesini sağlayan soruların her birinin 100 tam not üzerinden değerlendirileceği, her sicil amirince bu şekilde belirlenen sicil notları toplamının sicil amiri sayısına bölünmesiyle sicil notu ortalamasının bulunacağı hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, davalı idarede memur olarak görev yapan davacının 2004 yılı sicilinin 65 puan (orta) olarak düzenlendiği, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Dosyadaki bilgi ve belgelerden davacının 2001 yılı sicilinin 95, 2002 yılı sicilinin 98, 2003 yılı sicilinin 80, davaya konu 2004 yıiı sicilinin 65, olarak düzenlendiği, davacının 2004 yılına ilişkin herhangi bir olumsuzluğunun ortaya konulmadığı, kendisine disiplin cezası verilmediği, önceki yıllarda çok iyi not ile değerlendirilen, zaman içinde fazla değişkenlik göstermeyen kişilik ve yeteneğe ilişkin sütunlarında 2004 sicilinde orta düzeyde değerlendirildiği dikkate alındığında dava konusu işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle,dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü ve toplamı gösterilen 49.50.-YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin istem halinde davacıya iadesine,kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içinde Danıştay’a temyiz yolu açık olmak üzere 24.11.2005 tarihinde oybirliği ile karar verildi.

BAŞKAN SEVAL KIRKLAR 27051

ÜYE: VAHİT BEKTAŞ 33615

ÜYE: ARİFE GÜREL 37808

YARGILAMA GİDERLERİ

11.20YTL 11.20YTL 27.10 YTL

Başvurma Harcı Karar Harcı Posta Gideri

49.50 YTL

TOPLAM

F/İ/A